各鎮(zhèn)（街道）、樂昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

　　為加強省級涉農(nóng)資金的績效管理，提高涉農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的實施意見》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省省級涉農(nóng)資金績效管理暫行辦法的通知》等文件精神，我辦制定了《樂昌市省級涉農(nóng)資金績效管理暫行細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　樂昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　（代章）            

　　2021年9月26日         

　　樂昌市省級涉農(nóng)資金績效管理暫行細則

　　第一章 總  則

　　第一條 為加強省級涉農(nóng)資金（以下簡稱“涉農(nóng)資金”)的績效管理，提高涉農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的若干意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革意見的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）的通知》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的實施意見》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省省級涉農(nóng)資金績效管理暫行辦法的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　　第二條 涉農(nóng)資金全過程預(yù)算績效管理包括對涉農(nóng)資金及其項目開展績效目標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行中的績效監(jiān)控、績效評價及結(jié)果應(yīng)用等工作。

　　第三條 省級涉農(nóng)資金績效管理按照涉農(nóng)主管部門及鎮(zhèn)街主體實施，省、韶重點指導(dǎo)，上下聯(lián)動、一體推進的原則開展。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)制定本市區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合后的區(qū)域績效目標(biāo)；明確本市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門的績效評價職能分工；組織做好涉農(nóng)資金項目儲備、遴選、上報、實施、監(jiān)控、績效自評等工作。

　　第五條 市涉農(nóng)辦：負責(zé)組織向韶關(guān)市涉農(nóng)辦報備本市年度涉農(nóng)資金分配項目和績效目標(biāo)，督促資金主管部門及資金使用單位按照職能分工開展績效管理工作。

　　第六條 市財政局：負責(zé)牽頭組織涉農(nóng)資金績效管理工作，對涉農(nóng)資金重點項目或行業(yè)部門進行重點績效評價，績效評價結(jié)果納入次年省級涉農(nóng)資金預(yù)算安排“四掛鉤”范圍。

　　第七條 市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門：負責(zé)制定部門整體績效目標(biāo)；定期監(jiān)控評估各級資金使用和項目實施情況；對資金使用單位加強指導(dǎo)，年度終了后組織開展本系統(tǒng)績效自評，向財政部門提交整體績效評價報告。

　　第八條 各項目單位：負責(zé)制定本單位涉農(nóng)項目的績效目標(biāo)并組織實施；年度終了對本單位涉農(nóng)項目開展績效自評并報對應(yīng)資金管理業(yè)務(wù)主管部門；配合業(yè)務(wù)主管部門對涉農(nóng)資金開展績效監(jiān)控、評價等工作。

　　第三章 績效目標(biāo)管理及監(jiān)控

　　第九條 績效目標(biāo)類別。項目績效目標(biāo)按照財政項目庫有關(guān)規(guī)定管理。在此基礎(chǔ)上，涉農(nóng)資金的績效目標(biāo)分為區(qū)域績效目標(biāo)和部門整體績效目標(biāo)。其中：區(qū)域績效目標(biāo)是指統(tǒng)籌整合本市所有涉農(nóng)資金預(yù)期實現(xiàn)的績效目標(biāo)；部門整體績效目標(biāo)是指涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門對由本系統(tǒng)組織實施的項目資金進行匯總后，預(yù)期本系統(tǒng)將實現(xiàn)的整體績效目標(biāo)。

　　第十條 績效目標(biāo)設(shè)定要求?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映涉農(nóng)資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，與資金量相匹配，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化。

　　第十一條 績效監(jiān)控內(nèi)容。市涉農(nóng)辦和市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門按照“誰支出、誰負責(zé)”原則，分別對涉農(nóng)資金績效目標(biāo)實現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行進度進行“雙監(jiān)控”。

　　第十二條 常態(tài)化監(jiān)控。年度預(yù)算執(zhí)行過程中，市涉農(nóng)辦應(yīng)組織市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門對涉農(nóng)資金總體支出進度、明細項目的資金支出進度、實施進度、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進行監(jiān)控。市財政部門按職能分工對涉農(nóng)項目進行監(jiān)督。

　　第十三條 重點抽查和通報。市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)對本系統(tǒng)組織實施的項目進行重點抽查。對支出進度和實施進度不理想的項目，要督促項目單位加緊落實；對考核事項完成進度不理想的項目單位，要將項目實施情況報送市涉農(nóng)辦,由市涉農(nóng)辦將結(jié)果上報市涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組并予以全市通報。市財政局根據(jù)工作需要開展重點核查。

　　第十四條 監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。市涉農(nóng)辦、各業(yè)務(wù)主管部門在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的支出進度不理想、偏離績效目標(biāo)和管理漏洞等情況，應(yīng)及時采取提醒、催告、警告、阻斷、調(diào)整、收回等分類處置措施予以糾正。

　　第四章 績效評價

　　第十五條 績效評價的主要類型。涉農(nóng)資金的績效評價分為項目單位績效自評、市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門自評、市涉農(nóng)辦涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合績效自評及市財政局重點績效評價。

　　第十六條 年度終了后，市涉農(nóng)辦應(yīng)組織有關(guān)部門對上一年度所有涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的政策效果進行自評，原則上于 1月底前提交績效自評報告。

　　（一）項目單位績效自評。項目單位在年度終了（或項目已完成），根據(jù)市業(yè)務(wù)主管的要求及項目績效目標(biāo)對項目進行績效自評，并將自評報告報市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

　　（二）市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)區(qū)域績效目標(biāo)和績效指標(biāo)、考核事項任務(wù)目標(biāo)等要求，制定本系統(tǒng)涉農(nóng)資金績效評價方案，組織有關(guān)單位開展績效自評。

　?。ㄈ┦袠I(yè)務(wù)主管部門完成自評并形成初步自評報告后，征求財政部門意見，并根據(jù)財政部門意見修改完善后提交市涉農(nóng)辦，原則上應(yīng)于 1月底前提交績效自評報告。

　　（四）市涉農(nóng)辦匯總形成本市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合績效自評報告并提交市涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，提交韶關(guān)市涉農(nóng)辦及本級財政部門?？冃ё栽u報告中需分別對各涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門主管的行業(yè)領(lǐng)域的涉農(nóng)資金績效情況進行說明并形成自評報告。

　　第十七條 市財政局重點績效評價。市財政局結(jié)合市涉農(nóng)辦和市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門績效自評情況，選擇部分涉農(nóng)資金或部門開展重點績效評價。

　?。ㄒ唬┮再Y金為對象開展的重點績效評價，一般對市涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門某類型（如：人居環(huán)境整治類）項目資金的總體績效進行綜合評價，主要評價資金投向的合理性、業(yè)務(wù)主管部門對資金監(jiān)管的有效性、產(chǎn)出目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生的效益等。

　?。ǘ┮圆块T為對象開展的重點評價，一般以市涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門為單位開展，主要評價該部門涉農(nóng)資金整合政策的綜合實施效果、業(yè)務(wù)主管部門對資金監(jiān)管的有效性、項目完成情況和產(chǎn)生的效益情況等。

　　第十八條 績效評價結(jié)果的應(yīng)用。市財政局按照《廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法》有關(guān)規(guī)定，強化績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合績效自評和重點績效評價的結(jié)果與涉農(nóng)資金預(yù)算安排掛鉤，適當(dāng)向資金整合效果好、使用績效高的涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

　　第五章 組織實施

　　第十九條 區(qū)域績效目標(biāo)設(shè)定及報送。市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省級提前下達的涉農(nóng)資金、報備項目、上一年度績效目標(biāo)和績效考評結(jié)果等，結(jié)合工作實際，研究設(shè)定下年使用省級涉農(nóng)資金的區(qū)域績效目標(biāo)，并報送韶關(guān)市涉農(nóng)辦。

　　第二十條 部門整體績效目標(biāo)設(shè)定及報送。市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合市區(qū)域績效目標(biāo)和本系統(tǒng)組織實施項目的績效目標(biāo)，設(shè)定部門整體績效目標(biāo)并報市財政局。

　　第二十一條 績效目標(biāo)審核批復(fù)下達。市區(qū)域績效目標(biāo)由韶關(guān)市涉農(nóng)辦組織審核并下達。部門整體績效目標(biāo)由市財政局審核并批復(fù)市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門。

　　第二十二條 績效目標(biāo)公開。涉農(nóng)資金績效目標(biāo)按照預(yù)算公開的有關(guān)要求和渠道公開。其中：市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)公開部門整體績效目標(biāo)和組織實施項目的績效目標(biāo)；市涉農(nóng)辦負責(zé)公開本地區(qū)的區(qū)域績效目標(biāo)和具體項目績效目標(biāo)。

　　第二十三條 開展執(zhí)行監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行過程中，市財政部門和市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對涉農(nóng)資金執(zhí)行情況進行雙監(jiān)控。從第二季度開始，每季度末將有關(guān)情況報送市涉農(nóng)辦。

　　第二十四條 開展績效評價。年度終了，市涉農(nóng)辦、市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門、市財政局按照職責(zé)分工并依據(jù)上一年度市縣區(qū)域績效目標(biāo)和部門整體績效目標(biāo)分別開展績效自評和重點績效評價。原則上，項目單位績效自評及涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門整體績效自評應(yīng)于當(dāng)年1月底完成。

　　第六章 附  則

　　第二十五條 中央涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金的績效管理。中央對我市農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金有專門績效管理規(guī)定的，按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本細則由市涉農(nóng)辦負責(zé)解釋。