樂昌市新時期精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)脫貧
“以獎代補(bǔ)”操作細(xì)則
為推動“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。結(jié)合我市實際,制訂本獎補(bǔ)細(xì)則。
一、獎補(bǔ)原則
1、自愿參加。按照公開、公平、公正、透明的原則,通過公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等,符合條件的貧困戶根據(jù)實際情況自愿參與。
2、獎補(bǔ)并行。堅持“輸血與獎補(bǔ)并行”的原則,對自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶,在種養(yǎng)項目啟動時,除了對貧困戶提供與獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)相同的資金作為生產(chǎn)啟動扶持資金(戶/年封頂3000元)外,項目完成后經(jīng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門確認(rèn),再對貧困戶給予相應(yīng)的資金獎補(bǔ)。
二、獎補(bǔ)對象
在冊建檔立卡中有勞動能力的貧困戶(指男性16-60周歲,女性16-55周歲的勞動力,下同)家庭。
三、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
完成以下種植養(yǎng)殖項目的給予一次性資金補(bǔ)助,以實際種養(yǎng)面積規(guī)模計算補(bǔ)貼,但單戶種養(yǎng)補(bǔ)助金額不超過3000元。種植項目已達(dá)到3000元封頂線的,養(yǎng)殖項目不再獎補(bǔ)。
(一)種植項目“獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)
1、種植水稻1畝及以上且長勢良好的,每畝獎補(bǔ)300元;
2、種植茶葉1畝及以上且長勢良好的,每畝獎補(bǔ)800元;
3、種植水果1畝及以上且長勢良好的,每畝獎補(bǔ)800元;
4、種植花卉1畝及以上且長勢良好的,每畝獎補(bǔ)1000元;
5、種植計劃內(nèi)黃煙1畝及以上且長勢良好的,每畝獎補(bǔ)800元;
6、種植蔬菜1畝及以上且長勢良好或有好的收成,每畝獎補(bǔ)500元;
7、種植其它本村特色農(nóng)產(chǎn)品1畝及以上且長勢良好或有好收成的,每畝獎補(bǔ)600元。
(二)養(yǎng)殖項目“獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)殖魚塘。每養(yǎng)殖1畝塘魚,且飼養(yǎng)10個月以上的,給予一次性獎補(bǔ)300元;
2、養(yǎng)殖三鳥(雞、鴨、鵝)20羽,且飼養(yǎng)4個月以上的,每羽獎補(bǔ)5元;
3、養(yǎng)殖牛。養(yǎng)殖1頭牛,且飼養(yǎng)6個月以上的,每頭牛一次性獎1000元;
4、養(yǎng)殖豬。養(yǎng)殖1頭豬,且飼養(yǎng)6個月以上的,每頭豬一次性獎補(bǔ)300元;
5、養(yǎng)殖羊。養(yǎng)殖1頭羊,且飼養(yǎng)6個月以上的,每頭羊一次性獎補(bǔ)300元;
6、養(yǎng)殖其它本地特色動物取得成效的,按產(chǎn)值規(guī)模的10%給予獎補(bǔ)。
四、實施步驟
(一)項目申報。種養(yǎng)前,須由有勞動能力貧困戶向駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)提出發(fā)展獎補(bǔ)項目申請,由駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)及村干部對項目實地核實,經(jīng)駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)或結(jié)對幫扶干部、鎮(zhèn)掛點村負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報送鎮(zhèn)(街道)扶貧辦匯總、審核。
(二)核實種養(yǎng)規(guī)模。駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)及結(jié)對幫扶干部要做好跟蹤服務(wù),收集相關(guān)文件材料存檔,包括苗木的采購及種植、禽畜種苗的采購及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等,圖片中須有駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)或結(jié)對幫扶干部合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量,鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭,實地清點,進(jìn)行拍照記錄,并詳細(xì)了解清楚貧困戶種養(yǎng)項目的收益情況,確保面積、數(shù)量、收益的真實有效,其中:種植面積需達(dá)到1畝以上且長勢良好;養(yǎng)殖塘魚需1畝以上且飼養(yǎng)10個月及以上;養(yǎng)殖三鳥(雞、鴨、鵝)需達(dá)到20羽且飼養(yǎng)4個月以上;養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭及以上且飼養(yǎng)6個月以上;其他特色動物養(yǎng)殖取得成效的,按產(chǎn)值規(guī)模的10%計算。
(三)項目驗收。由駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)填寫項目驗收表,以村為單位整理符合產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)的貧困戶材料,經(jīng)駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)或結(jié)對幫扶干部簽名確認(rèn)后,匯總報送鎮(zhèn)(街道)審核,鎮(zhèn)(街道)將最終審核結(jié)果在所涉及村組進(jìn)行公示7天,無異議后,報送以下資料至市扶貧辦審核:1.項目申請表;2.項目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、后期相關(guān)圖片資料;3.項目驗收表;4.補(bǔ)助匯總戶表、補(bǔ)助匯總村表及公示圖片等相關(guān)材料。市人民政府組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果視為最終獎補(bǔ)依據(jù)。
(四)資金發(fā)放。待項目驗收后,由鎮(zhèn)(街道)扶貧辦完善材料,到鎮(zhèn)(街道)財政所統(tǒng)一報賬,將獎補(bǔ)資金發(fā)放到符合產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策的貧困戶“一卡通”中。
(五)其他事項。各有關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道)、駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)工作人員要高度重視,凡對工作不負(fù)責(zé)任,對社會造成不良影響的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成虛報冒領(lǐng)的,將追回扶貧款,并依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
五、有關(guān)表格填寫
1、附件1的填寫。
(1)“種養(yǎng)規(guī)模”、“獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)”按產(chǎn)業(yè)幫扶“以獎代補(bǔ)”實施方案的“獎補(bǔ)”政策填寫,單戶種養(yǎng)獎補(bǔ)金額不超過3000元,種植項目已達(dá)到3000元封頂線的,養(yǎng)殖項目不再獎補(bǔ)。
(2)此申請表一式三份,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦、鎮(zhèn)(街道)財政所、一戶一檔資料各一份;
(3)將田地租給其他農(nóng)戶耕種的貧困戶不享受出租面積的獎補(bǔ),租他人田地耕種的貧困戶享受承租面積的獎補(bǔ)。
2、附件2的填寫(由駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)負(fù)責(zé)填寫)。
(1)“成活率”用%表示,不保留小數(shù)點后面的數(shù);
(2)貧困戶每一個項目填寫一行;
(3)此表一式四份,市扶貧辦、鎮(zhèn)(街道)財政所、鎮(zhèn)(街道)扶貧辦、行政村各一份。
3、 附件3的填寫。
(1)由駐鎮(zhèn)(村)工作組(隊)負(fù)責(zé)填寫;
(2)“驗收實際種養(yǎng)規(guī)模”按抽檢公示無異議后的結(jié)果填寫;
(3)“獎補(bǔ)金額”為公示無異議后的最終應(yīng)獎補(bǔ)金額;
(4)此表一式四份,市扶貧辦、鎮(zhèn)(街道)財政所、鎮(zhèn)(街道)扶貧辦、行政村各一份。
4、附件4的填寫。
(1)由鎮(zhèn)扶貧辦填寫;
(2)此表一式三份,市扶貧辦、鎮(zhèn)(街道)財政所、鎮(zhèn)(街道)扶貧辦各一份。
本獎補(bǔ)細(xì)則由市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋,自2017年2月1日起執(zhí)行,至新時期精準(zhǔn)扶貧工作驗收結(jié)束后廢止。